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文丨中国网记者 蒋新宇

李稻葵  第十三届全国政协常委、经济委员会委员，清华大学中国经济思想与实践研究院院长

“2024年特朗普会不会卷土重来仍然是个问号，这对中国来说是个巨大的不确定性。”李稻葵在11月28日上午的中国宏观经济论坛（CMF）（2020-2021）上发表演讲。

在讨论“十四五”规划和中国宏观经济问题时，李稻葵联系到美国总统大选的影响因素。他认为，中国科技产业和美国联系密切，因此2020年美国大选会影响中国未来宏观经济的走势。李稻葵表示，如果特朗普连任，中国面临的复杂性和挑战可能会更多。

李稻葵解释说，应注意到，尽管今年美国疫情严重、黑人群体广泛不满，尽管特朗普人格上有许多弱点，但他仍然获得了7300万的选票，而且这7000多万的选票在某种意义上比拜登的8000多万选票含金量更高。因为特朗普的7000多万选票是其支持者在寒风中等了四五个小时现场投票的结果，而投拜登票的人很多是选举工作人员到人家里动员投的邮寄选票。因此，2024年特朗普会不会卷土重来仍然是个问号。

在展望2021年中国宏观经济时，李稻葵认为存在两个风险。一是拜登政府是否会针对中国若干行业提出非常精准的限制性政策。他指出，美国前总统奥巴马最新出版的回忆录影响广泛，书中明确谈及美国民主党对中国的担心，可以说书中也蕴藏了拜登对中国政策的基本思路，书中谈到中国在一点点蚕食美国的军事优势、科技优势和美元优势。还谈到美国对中国的科技一定要限制，一定要保持美国的优势。李稻葵认为，和拜登政府怎么磨合、怎么谈是中国“十四五”开局的重点工作，这其中存在不确定性。

第二个风险李稻葵认为是，明年经济形势转好后，中国经济工作的重点是否会发生变化。他表示，2021年宏观经济形势在数字体现上会比较好，可能会8%以上，而且股市现在表现很好。这种情况下，中国“十四五”规划布置的一些新发展理念能不能够顺利贯彻值得担心。

“我担心具体三件事情，希望不要发生”，李稻葵在发言中表露了自己对中国经济运行的三个担心。

第一，担心收入如何提高。他说，中国经济运行的一个长期问题就是如何保证收入不断提高，收入增长是消费增长的基础，而消费是“国内国际双循环”的基础。他指出，要解决收入问题推动城镇化至关重要，但在城镇化方面目前存在很多误区。李稻葵举例说，在很多经济落后地区或不发达地区只有一个中心，经济发达地区有两个中心，但现在不发达地区也在拼命建设第二中心。李稻葵认为，搞第二个中心不一定符合城镇化的基本规律。城镇化的基本规律是“人往哪里走”，人跟着需求、产业走，所以，在建设第二中心这个问题上，一定要按照客观规律办事，而不是人为地搞第二个中心。

李稻葵第二个担心是明年的经济数据好就又要控制杠杆率。他认为，中国经济的问题是杠杆结构的问题而不是总的杠杆率。国民储蓄率如此之高，投资的空间如此之大，包括城镇化，在这种情况下，中国的杠杆率比日本还低，比美国高一点，是很正常的。李稻葵表示，问题的关键是杠杆结构，要形成一个“排毒”机制，现在杠杆的主要问题可能不是企业债而是地方债，短期且利率太高。怎么能够逐步把地方债变成国债？李稻葵说：“地方政府是中央政府的儿子和孙子，儿子和孙子还不清账最后还是老子的问题，干脆一股脑变成老子的债，干干净净、清清楚楚，然后再约束地方政府什么债可以发什么债不可以发，而不是又搞一轮去杠杆”。李稻葵认为，不能以宏观经济杠杆率这个陈旧的指标来约束正常的经济发展。

李稻葵表示，他的第三个担心是房地产调控。他指出，房地产调控与城镇化密切相关，但目前房地产的调控还是不到位，还需调整。李稻葵说：“现在对房地产提出融资方面的三条红线，我觉得劲儿使反了。为什么说使反了呢？因为现在控制房地产最好的方式应该是增加供给”。他认为，控制房价思路一定要转变，要在城镇化过程中适当的增加住宅用地。

李稻葵最后指出：“下一阶段中国经济发展的动力在10亿还没有中等收入的人群怎么进城、4亿迈入中等收入阶段的人怎么养老、住房等，政府要多提供公共服务，他们才敢消费。我对2035年和“十四五”规划是乐观的，但希望政策部门要冷静根据发展形势，贯彻新发展理念。”

本次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办，中国网等多家媒体平台线上直播，同时在线观看人数达数百万人次。