文 | 金观平

国家发展改革委等6部门日前发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》明确，“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。这一具体目标的提出，彰显了我国推动能源结构转型的决心和力度。

从经济角度看，可再生能源替代行动有助于降低能源成本，提高能源利用效率。随着技术进步和装机规模扩大，可再生能源发电成本已大幅下降，部分技术甚至已经具备与化石能源竞争的能力。此外，可再生能源的分布式开发和应用，还可以减少电网传输损耗，提升电力系统灵活性。

从环境角度看，可再生能源替代行动对于减少温室气体排放、改善空气质量具有显著效果。风能、太阳能等可再生能源应用，不产生污染物和温室气体排放，是实现能源绿色低碳转型的重要途径。同时，可再生能源开发利用还可促进生态治理和农业增收，形成生态与经济双赢的局面。

能源转型是一个复杂而长期的系统工程，实施可再生能源替代行动，须把握好安全、多元、创新三大原则。

坚持统筹谋划、安全替代。当前，我国可再生能源发电装机已超越煤电，但由于发电可利用小时数远低于燃煤机组经济运行小时数，再加上光照、来风、来水情况都要“靠天吃饭”，可再生能源在当前能源系统中尚难担当中流砥柱，需要传统能源进行安全兜底。因而，要正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源。在这一过程中，应全面提升可再生能源安全可靠供应能力，加快可再生能源配套基础设施建设。

坚持协同融合、多元替代。协同推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代是关键。要重点推进工业用能绿色低碳转型，加快交通运输和可再生能源融合互动，深化建筑可再生能源集成应用，全面支持农业农村用能清洁化现代化，统筹新基建和可再生能源开发利用。同时，经济高效推进发电、供热、制气、制氢多元发展和替代。

坚持科技引领、创新替代。随着全球能源绿色低碳转型快速推进，一个“技术就是资源”的世界正向我们走来。这场转型浪潮中，新兴技术将成为核心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变。抢占能源转型发展制高点，需要大力推动新技术攻关试点，创新体制机制，加快培育可再生能源替代的新场景、新模式、新业态。

大力实施可再生能源替代行动是我国应对气候变化、实现碳中和目标的重要举措，也是推动能源革命、构建清洁低碳安全高效能源体系的战略选择。要坚持创新驱动发展战略，完善政策体系和市场机制，引导社会资本积极参与，加强国际合作与交流，携手共进应对全球气候变化挑战，共筑绿色、低碳、可持续的未来。