文 | 渠慎宁 中国社会科学院工业经济研究所研究员

习近平总书记在河南考察时强调，制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。这一重要指示精神，为我国高质量发展制造业提供了根本遵循。

作为我国制造业的重要支柱之一，装备制造业保持着较快增长态势，无论从经济规模还是质量上看，均有显著提升。2024年我国规模以上装备制造业增加值同比增长7.7%，对全部规上工业增长贡献率达46.2%，已成为我国工业增长的主要动力来源。与此同时，装备制造业的固定资产投资也一直保持较高水平。

我国装备制造业近年来不断加大研发投入，技术含量持续提高，与国外同行之间的技术差距快速缩小，不仅实现了较多进口设备的国产替代，更在部分领域达到世界先进水平。在机床领域，济南二机床已成为世界三大数控冲压装备制造商之一，其生产的大型数控冲压机床进入国内外主流汽车厂商的生产车间。在工程机械领域，国产盾构机快速崛起，打破了盾构机市场长期被德国、日本等国企业垄断的局面。以中铁装备为代表的国内厂商生产的盾构机不仅全产业链自主可控，能够适应极端环境和复杂环境，控制精度达到毫米级，更是具备显著的价格优势，推动我国盾构机位列国际盾构技术的第一梯队。

随着行业规模扩大和技术不断积累，我国装备制造业企业的国际影响力和市场地位也快速提升。以新能源装备为例，我国光伏面板、风机、车载锂电池等已成为国产装备“出海”的主力军。在光伏组件方面，2024年全球前五大厂商均为中国企业。在风机行业，2024年全球风电整机制造商新增容量排名前五的厂商中有四家为中国企业，金风科技更是蝉联第一。在车载锂电池行业，中国企业宁德时代和比亚迪位居全球前两名，对行业供应链的掌控优势不断巩固。

也应看到，目前我国装备制造业仍存在一些问题。部分关键领域仍存在“卡脖子”现象，如高端芯片制造所需的光刻机与薄膜沉积设备、大飞机制造所需的航空发动机、机床行业中的高端精细加工机床等。设备生产过程中所需的部分关键零部件仍依赖进口，如数控设备所需的电阻电容、传感器、镜头光源等。高端人才短缺，尤其是缺乏基础研发人才和高技能产业工人。来自2025年汉诺威工业博览会的信息显示，高端机器人、高端数控设备、新能源设备等作为当前全球装备制造业的快速增长点，呈现出明显的智能化绿色化发展趋势。若能采取有效政策措施，抓住智能化绿色化这一发展机遇，我国装备制造业有望实现更高质量的发展。

加大智能化绿色化领域的研发投入。装备制造业智能化绿色化技术水平的提高离不开高校、科研机构和企业的投入。应在保证财政稳定支持的同时，积极引导社会各方力量参与智能化绿色化技术研发，对企业等经营主体给予税收等优惠激励。建设智能化绿色化高水平基础研究平台，完善现有国家实验室和重大科学基础设施体系，提高国家实验室开放共享力度。

加快产业智能化改造。立足装备制造业不同细分领域的行业特点和差异化需求，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术参与生产制造全过程，与生产出的设备全方位深度融合。推广应用新型传感、先进控制、智能软件等数字化智能化软硬件，加快推动现有产品的智能化改造，以定制化、场景化方式建设数字化车间和智能工厂。

加速产业绿色低碳转型。大力发展绿色储能、绿色发电、节能节水、先进环保、资源综合利用、再制造等绿色环保装备，满足全球快速扩大的绿色需求。完善绿色制造和服务体系，引导企业实施绿色化改造，加快形成绿色生产方式，建设绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链。支持优势绿色装备企业“走出去”，推动企业不断创新升级，提高国际市场竞争力和影响力。